为了认真贯彻落实自治区纪委七届三次全会、自治区地方税务局关于开展民主评议政风行风工作的通知精神，巩固州直地税系统作风建设的成果，进一步提高工作质量和效率，提升地税部门的社会公信力，伊犁州地方税务局决定今年在伊犁州直地税系统认真开展“行风示范窗口”创建活动和行风评议活动。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本、科学发展、关注民生、促进和谐，以依法税收、规范执法、优化服务为目标，通过动员教育、实施创建、评议整改、建章立制，切实加强重点部位和窗口单位作风建设，提高依法行政和为民服务的能力和水平，着力纠正损害广大人民群众利益的不正之风，促进科学发展和社会和谐。
二、活动内容和范围
税务系统中具有行政审批、税收执法、行政管理职能的税务所（分局）、所（科、室）等“窗口”单位，依据《伊犁州地方税务局行风示范窗口标准》，全面开展“行风示范窗口”创建活动和行风评议活动，制定并落实中长期创建工作规划。把创建和评议工作有机的结合起来，按照自我对照、逐级申报、检查评议、督促整改、确定结果方法，由各县市地方税务局根据“示范窗口创建标准”，在本单位内自行选定评议对象组织实施，以面向服务对象的问卷调查和评议员明察暗访相结合的方式进行评议。州局将有重点的对各单位自查自评情况进行督察指导。
三、工作步骤
今年的创建活动和评议活动，从2008年4月11日开始，到10月30日结束，分五个阶段进行。
第一阶段：动员教育，提高思想认识。
（2008年5月11日至5月29日）
各级党组召开“行风示范窗口创建”和“民主评议政风行风”工作动员教育大会，学习胡锦涛总书记“6.25”重要讲话的基础上，认真研讨钱书记在2008年3月20日召开的全区地税系统“深化系统文明行业创建活动视频动员大会”上的讲话和弯局长在全区加强作风建设工作会议上的讲话，领会其精神实质，统一思想认识。成立创建领导机构和办事机构，制定中长期创建规划，确定今年创建工作目标和任务，安排研究部署评议工作的有关事项。
第二阶段：自查自评，广泛征求意见。
（5月30日至6月29日）
1、“窗口”单位依据《伊犁州地方税务局行风示范窗口标准》，开展自查自评，进一步明确创建工作目标，制定工作计划，报县（市）局审核；2、各基层局根据上报情况，制定创建工作措施，下达今年创建目标任务；3、由县市局依据州局统一制作《社会调查问卷》，发放社会各界（包括当地党委和对口主管部门），在指定的时间里，回收并做好统计工作，并将统计结果事实求是地报告州局；4、召开干部职工座谈会，提高认识，增强干部职工对创建和评议活动的主动性、自觉性；召开各类包含纳税人、社会团体、新闻媒体等代表参加的座谈会，认真听取意见和建议，发挥他们的参与作用；5、组建评议员小组，明确评议任务、评议方法和评议时间。同时，采取个别访谈、明察暗访等方法，广泛征求意见。
无论采取哪种形式，都要有利于群众讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于找准存在的突出问题，为评议和整改质量的提高打好基础。
第三阶段：察访反馈，提出整改方向。
（6月30日至8月29日）
1、各县市局根据收集的各类意见和建议，进行认真地分析，调整整改、创建、评议工作方向和工作重点，把握活动进程和质量。在向被评议单位反馈意见的同时，向州局报送分析、反馈意见情况；2、由被评议单位根据自查和反馈的评议意见，准备发言稿；3、召开评议大会，由被评议单位发言，评议组现场提问。
州局民主评议领导小组，将对各县市局开展的民主评议活动进行全程督察。
第四阶段：整改复查，制定整改措施。
（8月30日至9月29日）
1、形成评议结果；2、被评议单位确定整改措施；3、评议领导小组检查评议创建单位创建结论。州局评议领导小组将各单位开展的“民主评议政风行风工作”与绩效考核，公务员年度考核相结合。
第五阶段：总结评议，促进行风好转。
（9月30日至10月30日）
民主评议政风行风工作领导小组，对开展的民主评议政风行风工作和创建活动进行全面的总结，总结好经验，好做法，做好信息报送，反映工作进展情况。各县市局在10月30日前，向州局上报专项总结。
四、几点要求
（一）各单位要成立由一名领导负责，由纪检监察、人事、机关支部、法规等部门人员参加的领导小组，制定实施方案和工作步骤。从服务对象中聘请政风行风评议员，组成评议组，切实加强民主评议政风行风工作。（大局确定被评议单位一般不能少于三个，小局确定被评议单位一般不能少于两个。）州局将对各单位的评议活动进行全方位的督察。
（二）在开展“民主评议政风行风工作”活动中，各局局长、各部门负责人要加强领导，切实担负起责任。把“民主评议政风行风工作”与思想政治工作、精神文明建设、“两权”监督、业务工作有机结合，促进各项工作开展。做到税收工作与“民主评议政风行风工作”两促进，两不误。决不能因为业务工作太忙而敷衍“民主评议政风行风工作”。
（三）“民主评议政风行风工作”过程中要紧密结合本单位实际情况，坚持实事求是的原则，对存在问题既不夸大，也不回避，采取有效措施，取得实效。