今年是“五五”普法的第三年，为加强社会主义民主法制建设，全面推进依法治国进程，在坚持以立法、普法、行政执法、司法、法律监督和法律服务等法治建设各环节整体推进的同时，着力抓好“法治六进”（法治进机关，进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）各项任务的落实。围绕“北京奥运”和“改革开放30周年”等重大活动，深入开展民主法制宣传教育，不断提高全体干部职工的法律意识和法律素质，现对2008年“五五”普法提出以下安排意见。
    一、深入学习贯彻十七大精神，进一步提高思想认识、发挥领导干部在法治建设中的模范带头作用
   （一）各县（市）地税局，尤其是领导干部，要把学习贯彻党的十七大精神，特别是十七大关于民主法治建设的重要论述，作为2008年法制宣传教育的首要任务要认真学习、联系实际、提高认识，在本职工作中努力做到：带头弘扬法治精神，自觉学法、守法、依法办事，不断强化社会主义法治理念；带头维护宪法和法律权威，下力气推进本单位的法治实践，努力提高全社会法治化管理水平；带头落实法治建设领导责任，从制度、人力、财力等方面加强对法治建设的领导，保证法治建设各项任务落实。
    今年学法的主要内容为：1、宪法；2、全国“五五”普法统编教材《新编实用法律知识读本》；3、社会稳定和经济发展相关法律；4、《企业所得税法》、《个人所得税》等本职工作必须掌握的法律知识等。
    二、以“法治六进”为载体，促进法治伊犁建设
    各县(市)局要认真贯彻落实“五五”普法规划和自治州《关于认真开展“法治六进”活动的实施意见(试行)》，一级抓一级，层层抓落实，精心组织，主要领导亲自抓，主管领导具体负责，促进“法治六进”活动的全面深入，务实发展。
    一是要以“法治进机关”为“龙头”，以“法治进社区”、“法治进乡村”为基础，突出重点、找准“抓手”促进法治伊犁建设。法治建设的工作重心，要从学法懂法转变到守法、用法的法治活动实践上来，坚持学用结合、注重法治实践，不断取得成效；二是要以领导干部为重点，率先垂范，勇于实践，通过领导干部带头抓机关，抓好机关带动其他“五进”全面推进；三是要以群众关心的重点、难点、热点和群众切身利益等民生问题为切入点和落脚点，使解决问题的过程成为普及法律知识、增强法律意识和法制观念的过程，增强实效性；四是各单位认真抓好“法治六进”工作的督促、检查工作，要把“法治六进”工作列入重要日程，安排部署，纳入考核工作之中，促进和带动各单位的“法治六进”工作；五是要以抓好试点，树立典型、总结经验为主要内容开展和加强宣传工作，坚持以点带面，整体推进扩大效果；六是要加强普法依法治理工作的制度化、规范化建设。做好调查研究，要把工作中好的经验、好的做法认真归纳总结，提炼上升为制度，重视制度建设，逐步建立健全长效工作机制。
    要改变“重普(法)轻治(理)”、“普(法)而不治(理)”现象，努力在法治实践上下功夫。税务干部特别是各级领导干部要严格执法、依法行政，着力加强各级领导班子法制化建设，在“学法知责、守法履责、遵法尽责”、树立社会主义法治理念、推进各项工作法制化上下气力、见成效。要与反腐倡廉建设、先进性教育等工作紧密结合，着力解决本单位违法违规、失职渎职、贪污腐败等群众反映大、影响机关和公职人员形象的具体问题，通过领导干部带头践行法治，努力建设“法治机关”。
    三、抓好以维护稳定为重点的法制宣传教育，为依法治州务实推进奠定基础      
    要围绕“北京奥运”和“改革开放30年”等重大活动，积极开展多种形式、有针对性的法制宣传教育：一是结合法治实践，深入宣传宪法，使“中华人民共和国一切权力属于人民”、“任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权”、“公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务”和“权利与义务对等”等宪法意识深入人心；二是大力宣传维护社会公平正义的法律法规，依法保障农民工及弱势群体合法权益，使各族群众提高依法维权、依法办事、维护社会公平正义的信心和能力；三是积极宣传维护社会秩序和经济秩序的法律法规，坚决打击任何破坏公共秩序和经济秩序的违法犯罪活动；四是广泛宣传维护祖国统一、促进民族团结、反对民族分裂的法律法规，揭露“三股势力”的违法犯罪行为，动员各族群众依法同敌对破坏势力做坚决斗争。要采取法治宣讲、送法到基层等面对面的宣传教育方法，把法制宣传教育与解决影响稳定的突出问题相结合，把法制宣传教育的过程变为释疑解惑的过程，变为解决人民群众最关心、最直接、最现实的涉法问题的过程。为奥运成功举办营造良好法治环境。
    四、切实转变工作作风，认真负责、务求实效
   （一）各级领导要把抓好本部门的法制建设，特别是普法依法治理工作，作为落实十七大精神的一部分，在认识到位和狠抓落实上下功夫，要结合实际，突出普法依法治理工作的针对性，从最薄弱的环节，群众反映最大的问题入手，坚持学用结合，切实解决一两个实际问题。要坚持学法的系统性和工作的连续性，确保此项工作出实效。
   （二）要以严谨的作风和高度负责的精神，把各环节的工作抓紧抓好。将在学习法律法规的基础上，各单位自行安排组织考试。保证“以考促学”目的的实现。要以此为目标，把学习，辅导、检查、考试规范化等各个环节的工作抓紧、抓实。普法依法治理工作的其他各项任务，也都要以脚踏实地、高度负责的精神计划好，落实好。
   （三）抓好典型。要以务实的态度，切实转变工作作风，深入基层，调查研究，培养并认真抓好1-2个具有推广指导意义的先进典型，通过扎扎实实的工作，稳步推进本部门法制建设的不断进步。
    五、学习的时间和内容
    深入学习十七大精神，宣传民主法制理论和党的依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和刑法、民法、行政法、行政许可法等国家基本法律。
    结合系统的税法宣传月活动，学习宣传税法、征管法、企业所得税法、个人所得税法等。
    结合民族团结教育月活动，学习宣传民族宗教政策和民族区域自治法；学习宣传国家和自治区维护社会稳定的有关法律、法规等。
    结合党风廉政教育宣传月活动，学习宣传廉政建设和严肃税务干部纪律方面的政策法规。《新编实用法律知识读本》本着贴近实际，贴近群众，贴近生活的原则，认真学习公民的权利和义务，婚姻家庭，未成年人保护，交通安全，交通事故，合同担保，法律援助，民事、刑事、行政诉讼，国家赔偿，消费者权益保护，信访、公证、司法鉴定，治安、宗教、劳动保护、人民调解、学生伤害事故，草原，动物、食品、药品、土地承包等。这些内容全面深入地阐述了公民日常生活中出现的法律问题，较好地把深奥的法律理论化为公民日常生活知识，通俗易懂，非常适合国家公职人员的学习和使用。
    六、学习的方法和要求
    采取以自学为主，以集体学习为辅、通过举办法制讲座、轮训班、测验等形式为手段，强化学习效果。
    要以黑板报、宣传栏、群众文化活动、演讲、咨询、标语、广告等为载体，党、团支部、工会、妇女组织密切配合宣传学习。干部职工要高度重视，认真学习，做好笔记。将采取定期或不定期进行抽查或考试。使法制宣传教育的质量和实效得到进一步提高。