2008年，州直地税系统的人事教育工作思路：以党的十七大精神为指导，树立科学发展观，按照州局党组提出的“建制履责年”的工作主题和思路，紧紧围绕组织税收收入工作中心和精细化管理这个重点，巩固作风整顿成果，全面加强领导班子建设，推进干部管理，以提高岗位技能和素质为目标，创新教育培训机制，广泛开展岗位大练兵、业务大比武活动，深入开展精神文明创建活动，为伊犁州直地税事业的健康发展提供强有力组织保证和人才支撑。
   （一）加强思想政治工作，打牢干部职工的思想理论基础
    1、深入学习贯彻落实党的十七大精神。今年是全面落实贯彻十七大精神的关键一年，根据区局和州局党组统一部署，在系统内掀起学习党的十七大精神的新高潮，用党的十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作。切实抓好科学发展观和构建社会主义和谐社会的理论学习，全面提高干部职工的思想政治素质，增强服务意识、转变观念、提高执法水平、提高为纳税人服务本领。州局将在二月下旬集中一周时间对系统科级领导干部学习党的十七大精神进行轮训，学习方法采取集中授课、分组讨论，交流心得。
    2、加强和改进思想政治工作，有针对性地解决现实思想中出现的新问题、新情况。在开展经常性的思想政治工作中，充分发挥党支部和工、青、妇组织的作用，各级领导干部要善于做思想政治工作，改变以往做思想政治工作态度生硬、方法简单的形式，多从干部职工的思想深处挖根源，采用和风细雨、入情入理易于接受的方法。特别是针对在规范津补贴后干部职工思想反映的情况，要在努力加强以理想信念、职业道德、艰苦奋斗为主要内容思想道德教育方面下功夫。同时要多开展一些健康有益的活动，凝聚人心，丰富干部职工文化生活。用身边的先进人物教育和鼓励干部职工，不断增强使命感、荣誉感和责任感。
    3、开展丰富多彩的社会宣传教育活动。强化“公民道德建设月”和“民族团结教育月”等活动。继续深入贯彻学习《公民道德建设实施纲要》，加强以职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德的“四德”教育。深入加强民族团结教育，开展多种形式的宣传教育活动，宣传系统民族团结模范人物和先进单位，将活动扎实有效地开展下去。
   （二）加强基层党组建设，提高领导班子的能力
    1、构建干部管理机制，州直地税系统去年已有9个单位成立了党组，面临新的角色转换，为适应新形势、新任务和新要求，制定党组相关制度，不断举办有关党组和党建知识培训班，加强对基层局党组工作的检查和指导，发挥党组应有的作用。在领导班子建设上，要总结以往的成功经验，继续开展优秀领导班子创建活动。
    2、做好今年领导干部竟聘上岗工作。按照《党政领导干部选拔任用条例》，制定出科学、规范的竟聘上岗实施方案。在选拔任用干部时，严格按照条例要求，认真考察，坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则以及民主、公开、竞争、择优的原则，树立正确的选人用人导向，不断改善领导班子结构，增强领导班子活力；加大培养选拔优秀青年干部的力度，真正将优秀干部选拔到领导岗位，形成良好的用人导向，促使干部潜心学习、钻研业务、提高技能。
   （三）深入加强干部人事管理
    1、深化干部人事制度改革。按照自治区地税局的安排部署，进一步推动干部人事制度改革。在区局制定干部管理相关制度的基础上，结合州直地税系统的实际情况，研究制定出综合的人事管理制度，涵盖干部调配、使用、交流、考核等多方面制度。
    2、严格加强对工资福利特别是对规范津补贴工作的管理。严格执行工资福利政策，各单位人事干部认真学习有关政策，提高技能，增强责任心，做到正确运用，不遗漏、不错报，三月对2006年7月工资制度套改及以来工资变动情况建立工作卡片，届时州局组织人员进行检查；今年是津补贴规范后的第一年，各单位严格按照津补贴的范围执行，切忌自行扩大范围，加大对津补贴执行情况的检查力度，发现问题及时严肃查处，防止出现问题。
    3、继续做好系统机构编制、军转干部安置、公务员录用工作。机构编制管理工作严格按照自治区机构编制实名制管理试点工作会议要求，认真做好领导职数、机构编制、人员配备等有关数据的录入及总结等各项工作；按照自治区地税局的统一安排，接收军转干部，本着统筹兼顾、照顾的原则进行安置；在认真调查、摸底的基础上，做好系统录用公务员的计划上报工作，严格按照德才兼备的原则，把好考察关，对招录的公务员及时办理工龄认定、工资确认等手续。
    4、进一步加强对老干部工作的领导。关心照顾好老干部是一项重要任务，是每位人事干部义不容辞的责任。要全面落实老干部的政治待遇，加强老干部的思想政治教育，组织老干部参加视察考察活动，坚持重大节日走访老干部等制度。全面落实老干部的生活待遇，继续坚持“四必访”制度。开展各项文体娱乐活动，丰富老干部的晚年生活。关心退休老干部工作，积极帮助解决在生活方面存在的问题。在今年合适的时机，组织一次老干部座谈会，在座谈会上对关心地税发展，积极参与地税工作，为地税事业做出贡献的老干部进行表彰。
    （四）加大培训力度，全面提高干部的综合素质和能力
    1、在教育培训方面，要建立学习培训与选拔相结合的制度，建立各级各类人才库。进一步落实培训规划，大力实施人才兴税战略。结合系统干部队伍业务素质和能力状况，培训采取对症下药，建立健全教育培训制度体系，采取全员培训，分级、分类培训；在州局的统一组织领导下，各单位分级培训，形成合理的州直地税系统干部教育培训管理体制和运行机制，逐步建立岗前培训、职业资格认证培训、任职资格考试制度，建立专门的学习培训档案，将干部参加教育培训情况作为考核、奖惩、提拔的重要依据，以良好的制度保证干部教育培训工作健康发展。
    2、修订和完善教育培训管理制度。在去年制定的培训制度的基础上，针对一年来执行中存在的问题，进行修改，进一步创新奖励机制，建立培训与选拔相结合机制。加大干部培训力度，巩固近几年教育培训工作取得的成果，在系统中进行税收管理员、稽查人员、办税服务厅人员和少数民族干部SHK岗位技能大比武和业务大比武活动，以考促学，以赛促学，兴起“争当业务尖子、争当岗位能手”的热潮；
    3、以提高执政能力为重点，切实加强县市局领导干部培训，举办党组成员培训班，以此更好地推进领导班子建设，促进地税工作又快有好发展。根据税务干部业务水平、工作能力和各岗位的要求，按照“缺什么、补什么，需什么、训什么”的要求，制定科学、合理的培训内容与方式方法的教育培训计划，继续在系统内开展“三员”业务干部培训工作。
    4、加强稽查业务培训工作。今年“三员”培训的重点是对稽查人员的培训，选拔优秀稽查人员参加区局组织的巡回培训，同时参训人员做好本单位的稽查人员的培训工作。州局稽查局组织专门人员负责对系统稽查人员进行培训，建立起培训资料和考试库，以供系统稽查人员学习和考试之用。
   （五）广泛开展精神文明建设活动，努力营造良好环境 
    1、加大精神文明创建力度，指导系统精神文明建设工作，做好我局自治区级精神单位的复验工作。各单位在抓好精神文明创建的同时，要有意识地发掘和培养先进典型，在系统中形成比、学、赶、帮、超和争先创优的良好氛围。运用榜样的力量，树立正气，凝聚人心，鼓舞斗志，推进工作。下半年，积极做好全国税务系统文明单位、全国精神文明建设先进单位和先进个人的评选推荐，以及2009年度巾帼建功文明岗和“巾帼建功”标兵的评选推荐工作。
    2、认真做好全国青年文明号、巾帼建功文明岗评选和推荐工作，增强创建意识，加大创建力度。目前为止系统有两个办税服务厅获得全国巾帼建功文明岗，有条件的单位要积极创建和申报。今年对系统自治区级青年文明号单位进行一次检查和验收，对发现问题及时予以纠正，以高标准、高质量迎接自治区团委验收，为创建全国青年文明号创造条件。                
   （六）加强人事干部业务培训，提高服务税收工作的能力
    1、加强理论学习，提高理论素质。按照“政治坚定、纪律严明、作风优良、公道正派”的总体要求，加强自身建设，倡导在岗学习，不断提高人事干部“能说、能写、能干”的能力，充分发挥党组职能部门的重要作用，发挥好领导的参谋助手作用。
    2、为提高人事干部服务税收工作的能力，举办一期人事干部业务培训。通过培训切实提高人事干部的业务技能，在培训学习期间，到人事工作做的出色的单位观摩学习、取经；在年底对各单位人事教育工作进行通报，以此推进人事工作，增强人事干部的责任心和使命感。

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