近期，自治区地税局党组书记钱勇和党组成员、政治部主任张小平一行在伊犁州工作考察后，对伊犁州地税局岗责体系建设工作提出了“破题创新，先行迈步”的要求。伊犁州地税局在认真抓好组织收入的同时，加快了岗责体系和信息化建设的步伐。7月31日，伊犁州地税局党组出台了加快和深化岗责体系建设的实施意见。意见紧紧围绕区局“健全制度、创新机制、落实责任”的税收工作主线和该局 “建制履责年”的税收工作主题，在总结实践经验的基础上，按照“管用、统一、革新”的指导思想，根据新形式和新任务的要求，积极进行制度创新，努力探索横向岗责体系建设各种办法。该实施意见主要包括四方面内容：
一是要求全体干部进一步端正对岗责体系建设的认识。意见要求全体干部要充分认识到岗责体系建设是区局今年工作主线的核心内容，是贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的根本所在，是客观总结经验教训和解决地税工作中实际问题的必然要求，是推动各项地税工作又好又快发展的创新之举。要充分认识到岗责体系建设是一项“打基础、建平台、利长远”的基础性工作，是解决制度缺失、责任不落实、消除失职违法行为的有效举措。意见号召全体干部积极行动起来，以时不我待的精神，紧跟区局的工作部署和要求，在岗责体系建设上善于创新，勇往直前。
二是从四个方面明确了岗责体系建设的目标和规划。规划提出，首先要做好税收执法质量评价体系建设的试点和推行工作。从今年8月1日起试点推行新修订的《税收执法质量评价考核体系》，通过试点工作，检验所定岗位、职责、工作流程、工作评议及奖惩效果；10月份，形成较为成熟的税收执法质量考评体系； 明年1月，在全州直系统进行推广税收执法质量评价体系；明年7月，在全州形成较为完善的税收执法质量评价体系。其次要努力加快县级局综合岗责体系建设的步伐。意见要求试点推行税收执法质量评价体系的同时，积极组织专门力量制定县级局综合岗责的考核办法，实现试点单位税收执法质量评价体系与综合岗责体系建设互为依托、同步进行的目标。到明年3月底，形成伊犁州直地税系统综合岗责体系的通用办法。第三是要积极探索地州级岗责体系建设。组织人员制定该局机关岗责质量体系考核办法，通过运行和实践，努力实现机关综合岗与业务岗、综合部门与业务部门之间的互动，实现岗责体系建设从基层局向上级局延伸，实现上级局与下级局岗责体系之间的联动。第四是统一规范各项考核标准。积极修订完善《绩效目标管理考核办法》，并将绩效考核办法与税收执法质量评价体系、综合岗责考核体系融为一体，减少各种考核名目和考核次数，实现集中考核、重复考核、多头考核向日常联动监督考核的转化。
该局通过以上四个方面的规划，到明年底基本实现岗位设置合理、责任明确清晰、流程运转顺畅、评价标准统一、制度管人管事、监督考核到位、质量效率提高、工作绩效明显的总目标。
三是强调了信息化对岗责体系建设的支撑作用。切实加强对信息化建设的领导，充分发挥信息化在岗责体系建设中的支撑作用。积极做好新软件的运行准备工作，做好对纳税评估试点单位自行开发软件的整合和挂接工作，通过多种形式和途径，认真抓好信息化建设的资金筹集和硬件更新工作，尤其要抓好新软件运行前的干部技能培训工作，促使干部掌握好新软件各项操作技能。
四是提出了认真做好岗责体系建设工作的九个要求：首先要加强领导。充分发挥各级党组在岗责体系建设中的组织作用，加强领导小组的力量，加大对基层局的指导力度。各局主要领导在岗责体系建设中要力争突破、力创新高、力求卓越，要努力提高科学定位的能力，提高把握重点和兼顾一般的能力，提高抓好当前与注重长远的能力。其次要统一协调。各单位在岗责体系建设中要根据区局和伊犁州局的统一部署，步调一致，积极行动。第三要尊章爱岗。要对干部加强遵章守纪、爱岗守责的教育，使每个干部熟知岗位职责、工作程序和质量考核重点，做到人人遵章守责、个个照章办事。第四要巩固作风。要来断巩固作风整顿成果，把作风整顿与效能建设作为促进岗责体系建设的动力，使地税工作达到严谨、科学、规范、高效，保证岗责体系建设不断深化、完善和落实。第五要以人为本。要加强干部思想政治工作，坚持以人为本，充分引导和发动群众，共同促进和全面落实岗责体系建设各项工作。第六要整合人力。要积极整合人力资源，努力克服人员老化和人力不足的问题，在素质挖潜、人力整合上下功夫。第七要合理量化。在工作中对工作质与工作量进行合理量化，根据干部工作绩效合理分配各种奖金。第八要更新思想。要勇于解放思想，开拓创新，在遵循上级所定规程主线的同时，摒弃各种僵化思想和教条主义，积极修订和完善与实际地税工作不符的内容，努力探索出一套更加符合实际、贴近基层、独具特色、科学规范、实用性强的岗责体系。第九要激流勇进。要振奋精神、知难而上，以忘我的精神，在问题面前不回避，在困难面前不退缩，勇于破解难题，敢于探索和实践，善于研究和总结，乐于推广和应用经验，培养和树立起蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰难的勇气。
伊犁州地税局党组四个意见的出台，为今后机制创新和岗责体系建设工作提供了行动指南，对提升税收征管工作质效、提高干部职工积极性等具有重要意义。
（供稿：伊犁州地方税务局办公室）