税务工作岗位冷热现象分析
俗话说得好：工作无贵贱之分，行行出状元。但是在地税部门，有些人却不以为然，认为税收工作岗位存在好坏贵贱之分，有相当一部分人不愿到办税服务厅工作，尤其在个别岗位上表现的更为突出——税收会计和经费会计。针对这一问题，本人结合税收工作实际和干部思想动态，谈谈自已的认识和看法。
一、当前税收工作岗位“冷热”现象
所谓“冷热”是指干部对税务机关内设科室和具体岗位选择上的喜好程度。就基层县市局目前所设科室来说：若按照由“热”到“冷”排队的话，大致顺序是企业所（稽查局）、个体所、管理科、税政法规科、办公室（监察室）、计征科（办税大厅）；若按工作岗位大类由“热”到“冷”排序是企业税收管理岗（稽查岗）、个体税收管理岗、税政法规岗、税源管理岗、行政管理岗、办税服务岗、税收会计岗和经费会计岗。
二、产生上述“冷热”现象的原因分析
一是享乐主义作怪。“学会生活，更要会享受生活”是当今时代潮流，但是有些干部认为自己已在税收战线上拼搏奉献了几十年，该到享受时候了。对自我工作要求不高，工作不求最好，能过得去就行，不能因“工作”而影响“生活”。对那些工作量较大、又繁琐、要求又高、工作不自由的岗位远而敬之。部分新考入公务员队伍的年轻干部，来时一腔热忱，没多久也被“享受生活”所淡忘，没干多久也学会了“挑选”，自认怎么这么倒霉呀，偏偏把我握放到别人不愿干的岗位上。
二是功利主义作怪。部分干部尤其是新参加工作的干部会认为行政后勤岗、税收会计岗、经费会计岗与纳税人接触少，“油水少”，接触具体税收业务又少，没什么出路。部分新参加工作的干部认为税务工作很风光，要想尽早出人头地，就要在企业管理员岗、法规岗、税源管理岗等重点岗位上去锻炼，才能显示出自己的实力，才能发挥自我优势。认为将其放在人事教育、监察、经费会计和税收会计岗，就与税收工作离得较远，与纳税人打交道少，不易成长。有的干部是看到税收管理员、个体税收管理员会经常下户检查，偶有纳税人请吃，觉得很“风光”，更关键是工作时间较自由，单位约束力较小。不像办税大厅和经费会计等岗位，时刻要求你在岗，工作自由度较小，时刻处于大家监督之下。办税大厅工作人员偶受纳税人之气，又无处发泄，不自在。
三是吃苦精神不足。每当遇到调岗之时，有些干部就会说，你看我已四十好几，你把我放在经费会计岗，我又要从头学，脑子也不好使，眼睛也花了，也没有那多精力，还是将我放在清闲点的岗位吧。有些新分入年轻干部也不愿到税收会计和经费会计岗，为何呢？这两个岗一是工作质量要求较高，年复一年日复一日与“报表”“账册”打交道，工作繁琐且要心细，不能出错，易生闷气；上级内审和检查较多，发现错误时，上级和领导批评较多，经常拆掉凭证推倒重来；每个月底，尤其是逢年过节，别的岗位干部可以提前享受“人性待遇”——提前回家和家人团聚，他们还要加班加点赶报表——困惑；税收电算化和经费会计网络化及集中支付改革的实行，改革性的东西较多，政策变化较快，有的干部不想多学，钻研吃苦精神较差，遇到困难不愿钻研，有时“很伤脑筋”。
四是工作量分配不公，存在苦乐不均现象。那些热门岗位，与冷门岗位相比，也的确存在一些工作量苦乐不均的现象。比如：税务稽查，由于实行一级稽查的需要，重在质量不在数量，稽查员又不能主动出击，往往是被动式接受任务指派，从现实来看工作量的确比办税大厅等科室“闲”。税收会计和经费会计工作加班加点，有时不易被大家看见，甚至有人再说点风凉话，“不知道他们一天都忙些啥，天天都是那些工作，有那么忙吗？”。若不能正确对待，可能个别干部心理就会产生不平衡感，就会觉得自己怎么这么“命苦”。
五是轮岗交流制度尚不健全。“一旦干了经费会计和税收会计，你就别想换岗了！”这是当今不少干部的认为，有些单位也的确如此。因此，尤其是那些年轻干部，大多不想不愿从事这两个岗位。这也说明，在县市局中对有些重要岗位或专业性较强的岗位，常年不换人也不轮岗，我们所谓的轮岗交流制度的确存在缺陷，或是说执行确有问题。倘若你让一个年轻干部一辈子就干一个岗位，绝大多数干部会有意见，这也同样不利于培养年轻干部，也不利于提升整体干部综合素质。有些局就会存在“他一走，税收会统报表怎么办，没人会？”究其原因，那是局里岗位轮换制度不健全或是对各岗位工作的均衡发展欠考虑。
六是激励奖惩机制尚不健全。工作好坏奖惩区别不大，甚至干得多出错多扣罚多还一定程度存在。对那些冷门岗位，领导关注度不够。表现在评先选优少有问津，提升职务几乎没有，激励奖惩阳光普照不够。对长期从事税收会计和经费会计以及大家不愿主动从事的冷门岗位，缺乏特别厚爱之机制，无论从精神鼓励还是物质鼓励上都显不足，不利于激发和调动冷门岗位人员的工作热情和激情。
三、正确对待每一个岗位，尽职履责不辱使命
（一）从个人角度如何看待。
要有一颗平常心。平心静气对于修养身心很有益处。当我们心态平衡了，各种工作烦恼和困惑，才会从容应对和化解，这也是一种潜能力。“淡泊名利，宁静致远”是一种境界，更是一种做好工作的精神力量。我们不论从事什么岗位，那都是组织的需要，干好本职工作是我们的职责所在。尤其是那些别人不愿干的岗位，组织上安排你来干，说明组织对你的需要和器重。别人不愿接受，而你乐意接受了，说明你的境界高。我们用平常心态来对待每一岗位，尽责履职，就会在各自岗位上收获到成功的喜悦。
要有一颗上进心。相同的岗位，不同人来干，会出现不同效果。究其原因那是人的素质、上进心和事业心所决定的，而不取决于工作岗位本身。我们只要勤学苦练，努力钻研各自岗位技能，认真踏实干好每一天，我们的工作就会干出好的成绩，组织和群众就会认可你支持你。倘若你在所谓“热岗”工作，缺乏工作热情和上进心，浑浑噩噩、碌碌无为，你的“热岗”同样没有光芒。
要有一颗奉献心。不容否认，税务工作岗位之间难易程度和时效要求的确存在差异。有些岗位的同志每逢月末、节假日就得加班加点，不能与家人团聚。正是有了这种奉献和付出，才能保障税收数据及时上报，也才能保障上级正确决策部署，也才能保障其他干部更好休息，在干好本职工作的同时，这不也是一种奉献吗？为此，应感到骄傲与自豪。有些岗位工作繁琐，上级检查多，要求细，改革性事项较多，但这些岗位的同志勇于克服种种困难，任劳任怨，努力钻研新技能，勇于创造性开展好本职工作，这正是组织发展的需要，也是自我展示综合能力的好机会。
要有一颗服务心。公务员就是服务员，我们没有理由不为纳税人服好务，更没有理由干不好自己本职工作。不论岗位难易，纳税人需要我们，组织需要我们，大家需要我们。一个组织就好比一个人，每个岗位就好比人的每个器官，我们均要认真呵护。难道心脏会说“你们晚上都休息了，还让我来值班，我也睡会觉”。正是有了心脏的日夜操劳，我们各项肌体才会正常运转。那些所谓的“冷岗”，不正是确保一个组织正常和谐运转的重要岗位吗？因此我们说：别人不愿干，我却要干好，因为我在无时无刻地为大家服务。
（二）从组织角度如何引导。
要建立轮岗交流制度。各个工作岗位就好比机械各个部位零件，若是长久不更新，时间长了，有些零配件就会损坏，或者发挥负面效应。定期轮岗交流是提升干部综合素质需要，是新时期税收工作的需要，是党风廉政建设的需要。原则上县市局应在3-5年内开展一次轮岗交流。像经费会计等特殊岗也要提早纳入交流轮岗范畴，否则容易形成工作断档现象和被“困”现象。户枢不蠹，流水不腐，我们只要让那些偏岗冷岗干部能看到，也的确能做到交流轮岗，他们也才会安心工作，所谓“热岗冷岗”的矛盾才会减少。
要正确引导一视同仁。在当前“冷热”分明情况下，组织上要正确看待每一个工作岗位。组织上绝不能有某某岗重于某某岗位的思想偏见。若组织上都这样认为，那冷热岗也就不言自明了。某一阶段突出抓好某一项工作，或者说对某些岗位有所倾斜，这是阶段性工作的需要，但绝不能长期顾此失彼。只有合理兼顾好每个岗位力量分布，工作上同等对待，各项工作才能平衡发展，否则就会出现，一头强、一头弱，这样长久下去是不会对组织发展有利的，更不能消除冷热岗间的矛盾。
要少点指责多点关心。倘若公开选择岗位时，很少有人问津经费会计岗、税收会计岗等所谓冷岗，尤其是年轻干部。我们除了正确引导外，更主要的要有“允许犯错误，但只要肯学不断进步就可以”的心态，来培养和呵护这些“冷岗”。有些岗位专业技能与其他岗位差异较大，个性较强，若一个人初接工作，工作中难免会出现这样那样的错误。再加之每名干部接受新知识能力也不相同，即便干部时常出现一些低级错误，作为领导也应多点关心，少点指责，帮助其树立工作信心。对大家平时关注较少的所谓“冷岗”，组织要多点关注，发现他们进步和成长，要及时给予鼓励和表扬，使他们感到“我所在的角落并不孤单，也同样温暖”。
要奖罚分明重在激励。奖惩不公，也是造成目前冷热现象原因之一。除了做好精神鼓励外，我们还要重视发挥政治激励和物质激励作用。在目前推行阳光工资的大前提下，倘若解决不好工作量大与工作量小、工作绩效好与工作绩效差间利益矛盾，也同样不利于解决冷热现象。组织上要对勇于担当重任，为县市局分忧的同志，在干部选拔任用上要予以重点关注。对那些不论在何岗都能尽职尽责并有开发潜能干部，要善于慧眼识英雄，及时轮岗交流，促其全面发展，在干部选拔任用上积极创造条件。我们只有创建一套适合本局发展的激励奖惩机制，并持之以恒抓好落实，才能从根本上解决目前出现的所谓“冷岗热岗”现象。
（作者：特克斯县地税局 戴方计）