健全规章制度  认真履行职责

努力推进伊犁州直地税事业又好又快发展

——在伊犁州直地税工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

王景峰
（2008年1月17日）

同志们：
    我们这次地税工作暨党风廉政建设工作会议的主要任务是：认真贯彻落实自治区财税工作会议和全区地税工作暨党风廉政建设工作会议、伊犁州党委工作会议和伊犁州财税工作会议精神，总结2007年工作，部署2008年工作任务，健全规章制度，认真履行职责，保障各项任务的完成，努力推进州直地税事业又好又快发展。
    一、2007年工作回顾 
    2007年，我局以科学发展观统领全局，紧紧围绕“管理增效年”工作主题，按照“一个突出、两个巩固、三个推行、四个改进、五个加强”的工作思路，多措并举，扎实工作，出色地完成了年度税收收入任务，三个文明建设取得长足发展。
   （一）围绕中心，加强征管，税收收入创历史新高
    全年累计组织各项收入107332万元，比上年增长23.1%，增收20141万元。其中：全口径税收收入94220万元，增长24.9%，增收18802万元；一般预算收入81273万元，增长20.2%，增收13644万元，完成年度任务76000万元的106.9%；基金及各项非税收入13112万元。
    全年税收收入创历史最好水平，其主要原因是：第一，州党委、州人民政府和各级党政高度重视、大力支持税收工作。第二，州直经济持续稳步发展为税收增长奠定了坚实的基础，经济政策和税收政策的调整为税收提供了增收潜力。第三，全系统根据科学化、精细化管理的要求，不断加大税收征管力度，全面推进依法治税进程，强化税务稽查和清缴欠税工作，对税收增长起到了关键作用。
    1、加强重点税源管理，严格税源分析制度。各局结合本地实际，建立和完善了重点税源档案，加强了重点工程税源特别是外来施工企业的管理和相关信息的收集，按照“抓大、控中、不放小”的原则，实施分层次、分类别、分片区的税源管理模式。形成了定期召开税源分析会制度，制定了税收分析管理办法，进一步规范了奎屯、新源两局试点开展的纳税评估工作，巩固了已取得的成果。
    2、狠抓了年所得12万元以上个人所得税自行申报工作。为了充分掌握年收入12万元以上人数，准确管控此类人群的纳税情况，各局着重对高收入人员较多的企业进行了摸底调查，建立了税源管理台帐，取得一定成效，全年州直共有391人进行了纳税申报，征收税款1880万元。
    3、完善协税护税网络，加强社会综合治税。今年以来，各局在继续巩固车辆等税收委托代征工作成果的基础上，主动与有关部门协调，不断扩大委托代征面，进一步完善了由政府挂帅的协税护税组织，形成了“县（市）、乡、场”三级协税护税网络。与各街道办事处、乡镇签订了协税护税协议，将其税收收入与年终考核挂钩，充分调动了他们的积极性。通过综合治税，州直今年增加税收收入3500多万元。
    4、继续加大税务稽查和清缴欠税力度，维护税收秩序。积极推进“一级稽查”进程，将州局稽查局与伊宁市局稽查局合署办公。积极开展了对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融保险、服务行业以及高收入行业的专项检查，严厉打击各种偷逃税行为，全年查补入库税款1733万元，同比增长79%，清缴欠税4000多万元。
    5、认真执行《车船税暂行条例》，妥善完成“两税”划转工作。2007年1月1日起开始执行《车船税暂行条例》及其实施细则，7月份，区局转发了自治区人民政府制定的《车船税实施办法》，结合州直实际，编写并发